Principales organismos reguladores de los cigarrillos electrónicos:
Oficina Federal de Salud Pública:Responsable de las políticas de salud pública y del desarrollo de normativas sobre los ingredientes de los productos, la publicidad y el etiquetado de los envases.
Servicio Federal de Aduanas:Responsable de la recaudación de impuestos sobre el tabaco (si el producto contiene nicotina).
Gobiernos estatales:Responsables de hacer cumplir las restricciones de venta (como la prohibición de venta a menores) y las normativas sobre su uso en lugares públicos dentro de sus respectivos estados.
Legislación relativa al tabaco y los cigarrillos electrónicos
1. Ley Federal Suiza sobre Productos de Tabaco y Cigarrillos Electrónicos (SR 818.32)
Esta ley tiene como objetivo proteger a la población suiza de los efectos nocivos de los productos de tabaco y los cigarrillos electrónicos. Se protege especialmente a los niños y adolescentes. Por lo tanto, prohíbe la venta de productos de tabaco y cigarrillos electrónicos a menores e impone restricciones adicionales a la publicidad.
2. Reglamento sobre Productos de Tabaco y Cigarrillos Electrónicos (SR 818.321)
Este reglamento regula la seguridad y la composición de los productos de tabaco y los cigarrillos electrónicos. Especifica los métodos de etiquetado de los productos y los lugares de registro, detalla las nuevas advertencias gráficas y establece un marco para las compras de prueba.
3. Ley Federal de Protección contra el Tabaquismo Pasivo (SR 818.31)
Está prohibido fumar en lugares públicos o espacios cerrados en lugares de trabajo con varias personas. Se pueden habilitar salas y zonas para fumadores si se cumplen ciertos requisitos. Esta ley también se aplica a los cigarrillos electrónicos y a los productos de tabaco calentado, protegiendo así a las personas de los daños del tabaquismo pasivo.
4. Ley Federal del Impuesto sobre el Tabaco (TStG; SR 641.31)
Esta ley estipula los objetos y métodos de recaudación del impuesto sobre el tabaco y especifica los tipos impositivos aplicables. El impuesto sobre los cigarrillos electrónicos volverá a entrar en vigor el 1 de octubre de 2024.
5. Reglamento del Impuesto sobre el Tabaco (TStV; SR 641.311)
Este reglamento especifica qué productos están sujetos a impuestos y detalla los procedimientos de recaudación.
6. Ley Federal de Obstáculos Técnicos al Comercio (THG; SR 946.51)
Esta ley establece normas uniformes para promover el comercio internacional de mercancías. Constituye la base jurídica para la aplicación por parte de Suiza del «Principio de Dijon Cassis». En virtud de este principio, los productos fabricados y vendidos legalmente en la UE pueden venderse en Suiza sin inspección previa.
7. Reglamento sobre la Venta y la Regulación del Mercado de Productos Fabricados con Conformidad a Reglamentaciones Técnicas Extranjeras (VIPaV; SR 946.513.8)
Este reglamento estipula dos excepciones al Principio de Dijon Cassis para los productos de tabaco. Una excepción se refiere al precio de venta al público, que debe figurar en el envase; la otra es que, según la legislación suiza, ciertos productos (cigarrillos electrónicos sin nicotina, productos de nicotina oral (similares al rapé, pero sin tabaco), productos de hierbas calentadas, rapé de nicotina y productos para narguile sin tabaco) deben llevar etiquetas de advertencia (Artículo 2c, párrafos 12-14).
Puntos clave de los requisitos reglamentarios
Tanto los cigarrillos electrónicos con nicotina como los que no la contienen están sujetos a las regulaciones del tabaco.
1. Ingredientes y seguridad del producto
- Límite de nicotina: No debe superar los 20 mg/ml (2%), conforme a la normativa de la UE.
- Límites de volumen de líquido electrónico: El volumen de los cartuchos precargados no debe exceder los 2 ml, y el volumen de los recipientes para rellenar con líquido electrónico no debe exceder los 10 ml.
- Ingredientes prohibidos: Se prohíben aditivos como vitaminas, cafeína, taurina y ciertos colorantes en los líquidos para cigarrillos electrónicos.
- Envases a prueba de niños: Todos los envases de líquidos electrónicos que contengan nicotina deben estar equipados con mecanismos de apertura a prueba de niños.
- Diseño a prueba de fugas: Los dispositivos de cigarrillos electrónicos deben estar diseñados para evitar fugas.
2. Embalaje y etiquetado
Los requisitos de etiquetado estipulan que cada envase que contenga líquido electrónico con nicotina debe incluir la siguiente información.
- Contenido de nicotina
- Nombre del importador y país de origen
- Nombre del producto
- Lista de ingredientes: Deben figurar todos los ingredientes, incluido el contenido de nicotina
- Identificador único de ingrediente (UFI)
Las advertencias en los envases de líquidos para cigarrillos electrónicos deben estar en alemán, francés e italiano, en ese orden, y cubrir el 35% de ambas caras del envase.
Mensaje de advertencia:
Contiene nicotina:"«Dieses Produkt kann Ihre Gesundheit schädigen und macht stark abhängig»."
Sin nicotina:"«Dieses Produkt kann Ihre Gesundheit schädigen»"
3.Publicidad, promoción y patrocinio
Prohibición nacional de publicidad: Se prohíbe la publicidad de cigarrillos electrónicos en medios de comunicación dirigidos al público, como radio, televisión, internet, periódicos, revistas y cines.
Publicidad dirigida permitida: Se permite la publicidad dentro de tiendas físicas accesibles solo para adultos. Por ejemplo, en tiendas especializadas en cigarrillos electrónicos o tabaquerías.
Patrocinio prohibido: Se prohíbe patrocinar eventos culturales o deportivos interregionales bajo el nombre de una marca de cigarrillos electrónicos.
Muestras gratuitas prohibidas: Se prohíbe ofrecer muestras gratuitas a los consumidores.
4. Ventas y distribución
Restricción de edad: Está prohibida en todo el país la venta de cigarrillos electrónicos a menores de 18 años.
Ventas transfronterizas: Está prohibida la venta directa de productos de cigarrillos electrónicos desde el extranjero a consumidores privados en Suiza por correo.
5. Uso en lugares públicos
La ley federal no prohíbe completamente el uso de cigarrillos electrónicos en lugares públicos, sino que delega la autoridad a los estados.
Las regulaciones estatales varían: muchos estados ya han incluido los cigarrillos electrónicos en sus prohibiciones de fumar vigentes, prohibiendo su uso en lugares públicos cerrados como restaurantes, oficinas y transporte público. Los comerciantes deben conocer las regulaciones específicas del estado donde operan.
6. Impuestos
Se aplica un impuesto al tabaco a los líquidos para cigarrillos electrónicos que contienen nicotina. El tipo impositivo se calcula en función del volumen del líquido.
Líquido nicoleico para cigarrillos electrónicos recargables: 0,20 CHF/ml
Líquido nicoleico para cigarrillos electrónicos desechables: 1,00 CHF/ml
(El tipo impositivo para los cigarrillos electrónicos desechables es cinco veces superior al de los recargables, lo que refleja el objetivo de los legisladores de frenar el uso de estos productos de un solo uso, más costosos para el medio ambiente y de mayor acceso para los jóvenes).
Cumplimiento:
1. Garantizar el cumplimiento del producto:
Ingredientes y diseño: Asegurar que el producto (dispositivo y líquido electrónico) cumpla plenamente con la Ley de Productos del Tabaco en lo que respecta a la concentración de nicotina, el volumen del líquido electrónico, el empaque a prueba de fugas y el empaque a prueba de niños.
2. Diseño de empaque conforme a la ley:
Utilizar las advertencias sanitarias obligatorias y asegurar que su tamaño, ubicación y rotación cumplan con la normativa.
Indicar claramente el contenido de nicotina y la lista completa de ingredientes.
Eliminar cualquier palabra o imagen que pueda considerarse engañosa.
3. Notificación del producto:
Todos los productos de cigarrillos electrónicos deben notificarse a la Oficina Federal de Salud Pública (OFSP) dentro del plazo de un año a partir de su comercialización. La notificación debe realizarse a través del sistema de información Tobacconfo, establecido por la Oficina Federal de Salud Pública de Suiza (OFSP).
La notificación debe incluir la siguiente información:
a. Nombre de la empresa
b. Categoría del producto
c. Marca
d. Ingredientes del líquido electrónico
e. Funciones de los ingredientes
f. Contenido de nicotina
g. Datos toxicológicos de los ingredientes
Declarante:
Solo los importadores suizos están obligados a realizar declaraciones y deben registrar una cuenta en el sistema de información Tabaclnfo para utilizar la plataforma. Las empresas fuera de Suiza pueden actuar como asistentes, proporcionando la documentación de declaración a los importadores suizos.
Los operadores económicos fuera de Suiza (como las empresas chinas) generalmente deben designar un representante legal en Suiza.
4. Cumplimiento estricto de las normas publicitarias:
Se prohíbe estrictamente la publicidad en internet (incluidas las redes sociales), televisión, radio, vallas publicitarias exteriores y otros medios de comunicación de masas.
Las actividades publicitarias deben limitarse estrictamente a tiendas físicas dirigidas a adultos (como carteles y expositores en el interior).
No se permite organizar ni patrocinar eventos dirigidos al público general.
5. Verificación estricta de la edad:
Establezca e implemente procedimientos estrictos de verificación de edad en todos los puntos de venta (tanto en línea como en tiendas físicas).
La tienda online indica claramente que el producto "solo puede ser adquirido por personas mayores de 18 años" y exige que el destinatario presente su documento de identidad al momento de la entrega.
Ingredientes prohibidos en los cigarrillos electrónicos:
